Технический регламент Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»

В конце прошлого, 2012, года комиссия ТС рассмотрела и приняла целый ряд технических регламентов, разработанных в соответствии с 13 статьёй  «Соглашения», которое государства-члены Союза приняли 18.11.10. В связи с тем, экономическое развитие объединившихся в Союз государств различно, требуется определённое время для проведения технической реконструкции и приведения действующей законодательной и нормативной базы в соответствие с требованиями, изложенными в настоящих регламентах. Поэтому сроки вступления в силу каждого из принятых регламентов отстоят от даты их утверждения на разные сроки.

15.02.13 в законную силу вступает ТР ТС, которым регламентируются вопросы, связанные с обеспечением безопасности аппаратов, которые работают на газообразном топливе. Документу присвоен номер 016/2011. Текст указанного регламента комиссия утвердила 9 декабря 2011 года. Номер решения – 875. последняя редакционная правка текста ТР ТС проводилась Коллегией ЕврАзЭК 04.12.12 (смотри решение № 251).

Одновременно с текстом регламента комиссия утвердила два перечня. В первый сведены наименования действующих стандартов, добровольное выполнение положений которых рассматривается законом как выполнение требований вышеназванного ТР ТС. Во второй – нормативы, которыми регламентируются методы и правила исследований, измерений и испытаний, включая процедуру отбора образцов, которым подвергается продукция при подтверждении соответствия её параметров положениям настоящего ТР ТС.

Пунктом 3.2. решения № 875 комиссия ТС установила, что всё сертификационные документы, оформленные на продукцию, попадающую под регулирование регламента 016/2011, начиная с 09.12.11 и заканчивая 15.02.13, действуют до наступления срока их окончания. Но, в любом случае, документ становится недействительным с 15.03.15.

Аналогичные документы, выданные до 09.12.11, действуют до окончания срока, на который они были выданы.

Все документы, оформляемые после 15.02.13, сертифицируются исключительно на их соответствие положениям настоящего ТР ТС.

Пунктом 3.3. решения комиссия определила, что производство продукции, на которую распространяются положения вышеназванного ТР ТС, разрешено производить и реализовывать на основании нормативов, действовавших до момента вступления в силу нового регламента до 15.03.15. обязательное условие для этого – наличие указанных сертификационных документов, оформленных установленным порядком. Данные товары запрещено маркировать в данном случае единым знаком ТС. Маркировка может быть только национальной.

Если речь идёт о товарах, характеристики которых, до вступления в силу настоящего ТР ТС, законодательными и нормативными актами не регламентировались, то их выпуск без сертификационных документов и по старым нормативам разрешён до 15.11.13. Основание: решение № 251 Коллегии ЕврАзЭК от 04.12.12.

Всё оборудование, попадающее под действие нового регламента, поименовано в приложении № 1 к данному документу. Признаками, присущими указанному оборудованию, и являющимися общими для него, являются:

1. тип (модель), название и назначение указанного оборудования;
2. номинальное давление и вид применяемого газа;
3. тепловая мощность (номинальная);
4. частота и напряжение электротока (для оборудования, работающего от сети).

Его требования не распространяются на:

1. котлы водогрейные, работающие с водой при температурах свыше 115 градусов и котлы паровые, использующие пар под давлением до 0,07 МПа;
2. оборудование которое на производственных предприятиях применяется в технологических процессах, кроме того, которое поименовано в первом приложении;
3. оборудование, в котором газ является моторным топливом.

Выполнение требований к вышеназванному оборудованию, введённых данным ТР ТС, позволяет защитить жизнь человека, его здоровье и имущество, окружающую среду, включая флору и фауну, а также обеспечивает защиту конечного потребителя от предоставления ему недостоверной, либо вводящей в заблуждение информации относительно безопасности и назначения газоиспользующего оборудования. Кроме этого вышеупомянутые требования способствуют ресурсосбережению и энергетической эффективности эксплуатации такого оборудования.

Третьей статьёй ТР ТС под № 016/2011 определяются правила обращения продукции на рынке.

Четвёртая статья посвящена изложению требований безопасности. Так согласно первому пункту всё газоиспользующее оборудование должно иметь конструкцию, исключающую его взрыв от внешнего пламени (источника зажигания), а также при любых режимах эксплуатации, предусмотренных для этого оборудования (пункт 2).

Статьёй пятой ТР ТС, о котором идёт речь в настоящей статье, устанавливается, выполнением каких именно мероприятий обеспечивается соответствие параметров данного газоиспользующего оборудования требованиям безопасности. Перечень документов, которые упоминаются в п.1 ст.5, утверждается и корректируется, в случае необходимости, комиссией ТС.

Указанным документом определено, что соответствие характеристик оборудования требованиям настоящего ТР ТС, может подтверждаться сертификатом (декларацией) соответствия положениям ТР ТС. Первым приложением установлено, каким именно образом должно подтверждаться соответствие того или иного оборудования. Сертификация проводится с использованием схем сертификации, приведённых в данном ТР ТС. Все схемы являются типовыми и используются в соответствии с «Положением», утверждённым комиссией ТС 07.04.11. Номер решения – 621.

Пунктом 4 ст.6 регламента 016/2011 определено, что заявитель может заменить схему сертификации, предусмотренную для того или иного оборудования, на более сложную. Например, декларирование – сертификацией, но по схемам, которые эквивалентны схемам, применяемым при декларировании. Подобная замена возможна также в тех случаях, когда у заявителя недостаточно своих доказательств, для осуществления декларирования, либо они отсутствуют вовсе.

При осуществлении декларирования изготовитель (заявитель) может выбрать одну из четырёх схем (1Д-4Д).

• 1Д – для серийно производимого оборудования. Доказательные материалы – результаты испытаний образцов, являющихся типовыми, полученные производителем, а также производственного контроля, проведённого им же;
• 2Д – декларирование штучного изделия или партии. Доказательные материалы — результаты испытаний штучного образца (образцов, являющихся типовыми), которые получены самим заявителем;
• 3Д – декларирование соответствия вышеназванного оборудования, производимого серийно. Доказательная база – результаты испытаний образцов, являющихся типовыми, которые проводились лабораторией, официально включённой в Единый реестр ТС, т.е. аккредитованной при ТС в установленном порядке;
• 4Д — декларирование штучного изделия или партии. Доказательные материалы — результаты испытаний штучного образца (образцов, являющихся типовыми), которые проведены аккредитованным в установленном порядке сертификационным центром (лабораторией).

Право декларировать газоиспользующее оборудование по типовым схемам 4Д и 2Д, т.е. выступать заявителем, законодательно предоставлено ИП, либо юридическим лицам, зарегистрированным в качестве субъекта права на территории одного из государств ТС, которое является продавцом, производителем, либо официально представляющее интересы иностранного производителя в части обеспечения параметров указанного оборудования требованиям ТР ТС и в части ответственности, возлагаемой на них, если таковая фактически соответствовать заданным параметрам не будет.

Заявителем, при проведении декларирования по схемам 3Д и 1Д, может выступать ИП, либо юридическим лицам, зарегистрированным в качестве субъекта права на территории одного из государств ТС, которое является производителем или официально представляет интересы иностранного производителя в части обеспечения параметров указанного оборудования требованиям ТР ТС и в части ответственности, возлагаемой на них, если таковая фактически соответствовать заданным параметрам не будет.

Комплект материалов, признаваемых законом доказательными, должен содержать в обязательном порядке информацию, определённую п.7 ст.6 (10 позиций).

Если декларирование осуществляется по схеме 3Д, то добавляется документация, поименованная в п.8 ст.6.

Срок действия декларации, оформленной на серийно производимое оборудование, составляет до 3 лет. На единичное оборудование или партию срок не устанавливается. Но полученный документ распространяется только на конкретную партию продукции.

Сертификация вышеупомянутого оборудования осуществляется с использованием схем, поименованных п.12 ст.6 настоящего ТР ТС (1С, 3С, 4С).

• 1С – сертификация серийно производимого оборудования. Доказательные материалы – результаты испытаний образцов, являющихся типовыми, полученные аккредитованной при ТС лабораторией с дополнительно проведённым анализом фактического состояния производства указанного оборудования и организацией последующего аудита сотрудником органа по сертификации, выдавшего указанный документ;
• 3С- сертификация партии. Доказательные материалы – результаты, полученные аккредитованной при ТС лабораторией в ходе проведения лабораторных испытаний образцов, являющихся типовыми;
• 4С – сертификация единичных (штучных) образцов оборудования. Доказательные материалы аналогичны тем, которые указаны в предыдущем абзаце.

Заявителем при проведении сертификации по схеме 1С имеют право выступать ИП, либо юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта права на территории одного из государств ТС, которое является производителем или официально представляет интересы иностранного производителя в части обеспечения параметров указанного оборудования требованиям ТР ТС и в части ответственности, возлагаемой на них, если таковая фактически соответствовать заданным параметрам не будет. По схемам 3С и 4С – к названным в предыдущем абзаце лицам добавляется продавец. Список документов, которые заявитель обязан представить в избранный орган по сертификации, приведён в п.14 ст.6.

Сертификат оформляется по форме ТС на срок:

• До 5 лет – при сертификации серийно изготавливаемого оборудования;
• Не устанавливается – для штучного экземпляра, либо партии оборудования.

Требования к эксплуатационной документации на газоиспользующее оборудование приведены в приложении № 2 к настоящему ТР ТС. К упаковке и маркировке – в приложении № 3.